真农网解读：一号文件在向农人传递什么信息？

一号文件下发刚刚一个月，不但引来众多学者、评论家参与热议，而且它是使整个产业链以及资本市场开始跃跃欲试。

这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，是新新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件之一，全文13000字，共6部分33条。

此次，一号文件旨在推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

对此，中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说，“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。”

如下是真农小编对“1号文件”的部分解读。

1.一号文件印发后，给资本市场带来了哪些变化？

每一个产业的飞速发展都离不开资本做后盾，只有受资本的亲睐，才能飞得更高更远。那么这次印发的一号文件给人们的回馈是什么呢？受益于中央一号文件，A股农业板块表现抢眼，其行业板块中的农林牧渔板块上涨1.15%。这种迹象表明，伴随这次一号文件，资本将对未来农业发展十分看好。

2.从“一号文件”的关键词中，又能读到些什么？

此次印发的一号文件中出现了“提升品质”、“提质增效”、“追求生态”、“满足质的需求”、“绿色生产方式”、“农业产业链价值”、“科技创新驱动”等关键词，充分证实了国家对农产品的品质放到了举足轻重的地位。

由于，人们长期受“食品安全”的困扰，每天都对吃在嘴里的食物都不放心。“农产品质量下滑，食品极不安全现象”终于引起了政府的高度重视，并且想通过“农业供给侧结构性改改革”等措施，以实现“提质增效”。

对此我们清晰地判断出，要想彻底解决百姓对“食品安全”的恐慌，政府实现对农产品的“提质增效”，在农业供给侧结构中就少不了对流通在市场中农产品追本溯源。因此，真农小编也大胆的预测到，2017年将是新型农业发展的关键一年，也将成为农业溯源之年。

3.对于“品牌农业”的发展，一号文件将赋予什么？

在文件的第一部分内容（优化产品产业结构）中，国家把农业的“提质增效”放在了首位，经济作物的品质将成为重中之重。你也可以理解为，农产品只有靠品质说话，在未来市场中才有立足之地。在文件中强调“区域布局”，是正在践行国家战略规划的“一村一品”的路子，在号召农民在农村进行集体经营，走合作社的路子。只有某个农产品在一个地区进行规模化生产，才能将这个农产品以标准化的形式推向市场。通过以上对文件要点的分析，我们可以窥知：未来一段时间将是农业品牌爆发期，其品牌农业的红利不言而喻。

文件中明确了农业特色产业发展方向。即：通过“提质增效”对产品进行“提档升级”，鼓励人们把地方土特产和小品种做大做强。“……开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设……”从文件中看出，国家开始向农民渗透“品牌农业”的保护意识以及品牌农业未来的升值空间。

4.对畜牧业的发展前景，一号文件给出了什么？

在文件中，国家对饲料作物非常重视，并且强调要大力培育现代饲草料产业体系，要继续开展粮改饲料的种植试点。从文件提供给我们的信息看，将可能会出现如下两种状况：一、畜产品在市场中的占有率不足；从政府在这方面的鼓励程度看，畜产品的市场不饱和，其发展前景非常乐观。二、新一代农人非常看好畜牧业的市场前景，闻到这股气息的农人都去忙着建养殖场、引种、创建自己的特色品牌（比如真农网曾服务过的对象，湖北平强家庭农场的监利贡猪，承德柴鸡生态养殖），无暇在饲料上做文章，这反而给饲料产业留下了广阔的市场空间。

一号文件的第2条明确指出，要“发展高效养殖业，重点支持适度规模的家庭农场”。特别要重视对猪、牛羊等草食畜牧业的发展，进一步说明畜牧产品的市场不饱和。同时，文件明确了“全面振兴奶业……扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。”这无疑渗透出乳制品将通过走“产地溯源”路线强化品牌，志在必行。

5.一号文件对渔业的发展又是怎样的呢？

“推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖……完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。”通过文件中的这段摘录，在今后水产品的发展上国家着重强调“减量增效”、“限捕禁捕”，而把“稻田种养结合”和“开发滩涂资源”纳入重点，进一步引导农人走具开发“匠人情怀”产品。

6.对农业区域的布局，一号文件给出的态度是怎样的呢？

文件中对优化农业区域布局非常重视。“功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理……建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。”通过这段信息，很容易解读到：具有区域优势的农产品将会朝哪个方向走，如何走。未来具有区域优势的农产品，将通过溯源技术“建档立册、上图入库”，进行信息化管理。

7.对于农产品的质量和食品安全，一号文件将给出了哪些指示呢？

“坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。”通过让经营主体申请“三品一标”认证，注册商标，保护品牌和约束不当经营行为。针对农业企业，引导企业争取国际有机农产品认证，来提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。

“……推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度……健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。”从文件中的这条信息渗透出，国家将会严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为，依靠“农药零增长，有机肥替代化肥”，促进农业节本增效。通过国家对农产品质量及食品安全的态度，进一步使产品溯源的步伐速而有力。

8.在宏观发展方面，一号文件讲给农业提供了哪些便利？

一号文件强调，发展现代农业要保证“农业增效、农民增收、农村增绿，科技创新”。依托农业产业化龙头企业带动，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园。鼓励人们去探索农业方面的新业态，挖掘农业产业链的价值。例如，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，发挥农村“物质与非物质资源富集”的独特优势，来实现乡村旅游业态及开发新型农业产品。

在食品产业方面，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群，大力推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”和“生产基地＋加工企业＋商超销售”等产销模式。

在引领现代农业发展方面，一号文件着重强调“科技创新”驱动产业发展，将“农业科技创新”作为助推农村农业的武器，从而实现农业“提质增效”，并且把“培养专业人才，扶持乡村工匠”作为农业科技创新的保障。

以上是，真农小编读完“一号文件”后的一些看法。欢迎各位农友来真农网一起探索现代农业的各种红利。

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