携程亲子园背后折射出幼童托管园背后怎样的灰色

从11月6日起，上海携程亲子园被曝出多位幼童受教师虐待的事情不断发酵。

11月9日，长宁警方官微消息，携程亲子园存在工作人员疑似伤害在园幼儿身体的行为，现其中三人因涉嫌虐待被监护、看护人罪已被依法刑事拘留，案件仍在进一步调查中。

正如受访的专家所说，中国目前幼托机构处于工商、教育、卫计委“三不管”的灰色地带，而且幼托机构无职称编制、待遇一般、责任重大，因此师资队伍很不稳定，导致相关问题频发。而鉴于现实问题，短期内这样的困局可能还难以改变。

11月8日下午，携程创始人、携程集团执行董事长梁建章在朋友圈发文回应此事，称就像没有照顾好自己的孩子一样自责和痛心。

同时，长宁区教育局也在接受媒体采访时指出，“该幼托所未在教育部门备案，不属于正规的教育机构”，因此工作由妇联来“指导”。

该园于2016年2月试运营，是上海首批12家职工亲子工作室之一，也是其中唯一一家提供全日托服务的企业。事发前园内约有5个班110名儿童，每班配备保育员和教师在内的3名老师。

全面二孩时代到来，幼托机构的供需矛盾越发突出。

上海市总工会2016年进行的一项调研显示，上海市社会幼托服务严重不足：2015年，上海独立设置托儿所只有35所，比2011年减少了21所，托儿数只有5222人，比2010年减少了3000多人。在0-3岁四个年龄组80万左右婴幼儿总数中，能上托儿所的只占0.65%。

而在类似携程这样的互联网公司，年轻员工较多，托管需求非常旺盛。

尽管携程亲子园的硬件标准都已达标，其它方面也尽力满足办园标准，且获得了妇联和工会的支持，但还是处于“三不管”的状态。这所谓的资质，目前并没有明确的法律条文规定是什么样的资质，由哪个单位出具。

正如上海市总工会今年提交给上海市政协的一份名为《关于全面二孩政策背景下，亟待解决0-3岁幼儿托育问题的建议》提案中所说，0-3岁早教是个灰色地带，没有部门许可办幼托机构。工商、教委、卫计委都不管。没有部门发证，没有部门监管。

而且，0-3岁幼托机构无职称编制，教师缺乏晋升通道，薪资中等，责任重大，因此跳槽的比较多，师资队伍不稳定；幼儿安全问题频发，保险公司赔付很高。

全面二孩时代到来，幼托机构的供需矛盾越发突出。

上海市总工会2016年进行的一项调研显示，上海市社会幼托服务严重不足：2015年，上海独立设置托儿所只有35所，比2011年减少了21所，托儿数只有5222人，比2010年减少了3000多人。在0-3岁四个年龄组80万左右婴幼儿总数中，能上托儿所的只占0.65%。

而在类似携程这样的互联网公司，年轻员工较多，托管需求非常旺盛。

尽管携程亲子园的硬件标准都已达标，其它方面也尽力满足办园标准，且获得了妇联和工会的支持，但还是处于“三不管”的状态。这所谓的资质，目前并没有明确的法律条文规定是什么样的资质，由哪个单位出具。

正如上海市总工会今年提交给上海市政协的一份名为《关于全面二孩政策背景下，亟待解决0-3岁幼儿托育问题的建议》提案中所说，0-3岁早教是个灰色地带，没有部门许可办幼托机构。工商、教委、卫计委都不管。没有部门发证，没有部门监管。

而且，0-3岁幼托机构无职称编制，教师缺乏晋升通道，薪资中等，责任重大，因此跳槽的比较多，师资队伍不稳定；幼儿安全问题频发，保险公司赔付很高。

从 2016年元旦正式实施“全面二孩”以来，我国新生儿数量增长加快。但另一方面，都市白领尤其是一线城市生育意愿低，没有精力照看或无人照看成为大多数家庭的顾虑所在。

再加上学前教育资源总量不足，供需矛盾突出，一些大型企业开始探索自己解决员工子女托育问题。这在各界看来，本是一件出发点非常好的事情。

但现实却有很多难题摆在面前。中国人民公安大学教授李玫瑾告诉21世纪经济报道记者，正常的幼托照看是有标准的，特别小的孩子必须是由有资质的、学过儿童心理学的老师来照看，“如果要深究，应该查清楚涉事人员的具体资质情况”。

正如复旦大学人口与政策发展研究中心主任彭希哲所说，0-3岁是幼托服务，幼托服务现在实际上从中央到地方都在做这个事情，上海市也都在做这方面的调研。但现在对于到底是纳入教育系统来管理还是纳入其它的卫生系统来管理还并不明确。

北京大学教育学院党委书记阎凤桥表示，近两年学前教育越来越重要，供需之间的矛盾越来越突出，“政府可以通过一定的资质的审核，让社会的一些托儿机构能够孕育出来”。

受访人士均表示，此次事件发生后，相关涉事人员应严肃处理，但就长期来看，目前的问题很难在短期内解决，幼托服务的提供可能需要家庭、社会和政府三方共同应对。

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