成都高新区“大调研”：倾听企业心声 到现场去找答案

第59组调研小组把企业“请进门”，与企业座谈。

  5月28日，“千企服务”专项计划确立的90支强有力、高素质企业调研团队完成集结，奔赴1200余家企业，以多种形式深入了解企业运营状况，全面收集企业发展诉求、存在问题及意见建议，着力为企业发展扫清障碍，帮助企业减负松绑。

  迈出去“吃”透问题，走回来“盯”紧问题，“大调研”为企业提供了服务“菜单”。随着调研团队的深入，企业点了哪些“菜”?调研方式有何创新?哪些问题最受关注?……企业反映的问题与建议越来越清晰地呈现，人才引进与培育、政策资金扶持、产业新政实施细则推进等成为企业“高频”提及、关注最多的话题。

  调研队伍“扩容”

  力求提供专业服务

  “你是否想要一个‘不叫不到、随叫随到、服务周到’的政府?请让我先了解你，以免你需要苹果的时候，我却给了你一个梨……”由成都高新区基层治理与社会事业局局长彭涌带队的第68调研小组，在正式调研前给企业发出一封《为什么我们要“大调研”》的信，让企业在字里行间中“读”懂此次企业“大调研”的目的与意义。

  5月30日，由成都高新区党群工作部组成的第14调研小组在大瀚人力资源集团、成都侠客岛企业管理有限公司调研。调研队伍中除了调研小组组员，还有中国成都人力资源服务产业园(高新区)的招商负责人、成都高新区人力资源协会工作人员随行。“让企业人才服务需求与全区人力资源服务的一线平台对接，就是要用最快捷的方式，找到最适合的那扇门。”第14调研小组组员介绍，带上“编外”调研员，一方面在解答企业问题需求时更加细化、具体;另一方面，企业也可与各平台建立长期联系，以便提供服务、寻求合作。

  无独有偶，5月31日，由成都高新区财政金融局副局长姜小龙带队的第66调研小组走进成都欧迅科技股份有限公司时，也邀请了成都高新区创业天使投资基金运营方——成都高投创业投资有限公司负责人一同参加。“企业发展难免遇到资金瓶颈，邀请区内创投机构一起调研，可以及时了解企业的融资诉求，为企业拓展融资渠道。”姜小龙分析道。企业“大调研”开展1周多以来，各调研小组不断创新工作方式方法，力求更加专业、周到地为企业提供服务。

  诉求逐一记录

  服务企业更加贴心

  产业生态圈是成都高新区产业功能区建设的关键支撑。开展企业“大调研”以来，不少企业都围绕成都高新区主导产业发展积极献言。成都高新区经济运行与安全生产监管局共设10个调研小组，对口调研区内137家企业。经过现场走访，调研小组了解到，部分企业对建设大数据平台、信息软件政策等较为关注。

  “工业大数据是推动现代产业体系建设的核心之一，我们期望能与政府一道，通过政企合作模式，共同搭建成都高新区工业大数据平台。”四川鹦鹉螺工业设备运行管理有限公司CEO金松涛向由成都高新区经济运行与安全生产监管局副局长张敏带队的第53调研小组介绍了共建工业大数据平台的构想。“通过构建工业大数据平台，不仅能对区内企业工业设备的运转情况进行基础数据采集，提高企业工业设备利用率，又能掌握企业工业设备核心数据，帮助行政主管部门提高决策水平。”调研小组与金松涛进行了详细交流，并认真记录下企业诉求与建议，将在下一步工作中逐一进行可行性研判。

  6月1日上午，由成都高新区经济运行与安全生产监管局发展改革处组成的56调研小组在调研四川建华软件有限公司时了解到，该公司正处于转型发展中，公司总部有意在成都高新区建设研发中心分部。“随着在成都高新区布局的加速，我们非常需要了解支持信息软件企业发展的相关政策，以及有关高层次人才来此发展的支持政策。”四川建华软件有限公司相关负责人表示，他们希望能获得一份“一册读懂”的政策清单，从而帮助企业提高“读”透政策的效率。

  “人才”备受关注

  如何用好成为焦点

  第14调研小组在调研大瀚人力资源集团时，集团董事长康兵提出两个建议：一方面，希望能更多地了解成都高新区的各类政策及申报途径，让符合要求的项目和员工获得支持;另一方面，也希望在成都大力引进各类人才的背景下，企业能与政府合作招引人才。由成都高新区基层治理与社会事业局副局长王峰带队的第69调研小组，在调研成都聚星时代文化传播有限公司时了解到了企业对人才招聘和引进的迫切需求。“大调研”活动开展一周多以来，“人才培育与引进”等话题成为企业关注最甚的热点。调研小组详细记录了企业的发展现状和诉求，对于企业提出在税务发票开具、校园招聘和政策宣讲等方面的问题，将与企业保持沟通联系，持续提供服务。

  由成都高新区改革创新局(自贸办)副局长刘寰带队的第15调研小组，在调研成都佳明航电科技有限公司(以下简称“佳明航电”)时了解到，该企业是美国著名导航电子产品品牌“佳明”在中国地区唯一的技术研发中心，技术人才占据公司总人数的80%。“成都高新区近期出台了多项人才新政，这些新政如何落地?企业如何更好地运用好这些新政?我们都非常关注。”佳明航电相关负责人表示，随着企业发展，他们需要引进更多有经验的研发人员来到成都高新区，希望得到能满足企业诉求的相关政策支持。同时，企业还建议成都高新区“搭台”推进更多行业领域的高新技术论坛、峰会在成都落地，“不一定‘大而全’，也可‘小而专’，这样便于吸引更多行业细分领域的专业人才，促进技术合作与交流，促成人才往来与招引。”

  共性问题一并解决

  确保诉求件件落实

  企业“大调研”中，一些企业希望成都高新区加强对不同产业的专业金融服务，进一步促进创新资源和产业企业的高效对接。“欧迅科技”相关负责人直陈诉求：“目前，企业在成果转化、市场拓展以及融资方面存在一定障碍。公司已与各大高校和科研院所建立了产学研合作平台、拥有多项专利，但在成果转化和业务拓展方面还需要进一步提升、做大规模。”成都侠客岛企业管理有限公司相关负责人也表示，希望与政府建立合作，寻求在项目申报、政策资助、投融资方面的关注和辅导，打通企业与政府之间的通道……调研小组详细记录了企业遇到的困难和问题，积极为他们出谋划策。

  “作为一家物流企业，我们对仓储要求较高，申请仓储用地可通过哪些渠道获得信息?”“我们正计划升级拓展现有业务，更多地向新经济领域探索，企业可通过哪些渠道了解相关资讯?”……成都高新区改革创新局(自贸办)副局长贺凯丰带队的第16调研小组，在调研成都邦达吉通物流有限公司和成都蚂蚁物流有限公司时了解到，企业对物流仓储和新经济发展相关政策较为关注。华信塞姆(成都)科技有限公司相关负责人则在环保方面提出建议：“企业在研发过程中存在一些电子设备、元件的折损，希望成都高新区梳理有同样回收需求的企业，推进废弃电子元件统一回收。”调研小组成员将企业提出的问题分门别类，对部分诉求进行了答复，并把现场无法给出解决方案的问题一一记录，告知企业将会在第一时间联络相关职能部门，对提出的问题进行处理、协商。

  “本地高端技术人才比较稀缺，企业引进的高层次人才是否有相关补贴?”“希望可以解决人才的住房、子女入学等问题。”“希望获得投融资资源的关注。”……近日，在各调研小组深入区内企业“问需”“问计”过程中，企业纷纷表达了在人才引进、后勤保障、政策申报等方面的意见建议。聚焦企业的“共性”需求，成都高新区有关部门梳理了有关人才政策并回答了企业提出的问题。

  “真金白银”扶持人才发展

  心声：希望能与更多投融资机构对接

  回应：聚焦“投融资” 中小微企业获得贷款最高补贴30万元

  企业“大调研”中，多家中小型企业提出希望得到投融资资源的关注。事实上，为了激发人才创新创业活力，成都高新区大力推进人才与资本高度耦合，早在2012年就设立了国内首支由政府全额出资的创业天使投资基金。5年来，累计完成50余个种子期、初创期项目投资，累计投资金额超过亿元。

  今年4月发布的成都高新区“金熊猫”计划提出，处于种子期、初创期的“金熊猫”人才创业企业，将帮助其获得成都高新区创业天使投资基金支持，经评审认定，单户企业原则上可获得不超过300万元的天使投资支持，特别优秀的可获得最高500万元的天使投资支持。

  对加入成都高新区企业信用数据平台并获得贷款的中小微企业，成都高新区可按基准利息和担保费的50%，给予最高20万元补贴;对加入成都高新区企业信用数据平台并获得成都高新区政策性贷款的中小微企业，补贴比例提高到60%，最高补贴30万元。同时，支持以租赁方式融资，对融资成本按银行贷款基准利息的70%，给予企业最高30万元补贴。对获得专业股权投资机构100万元以上该股权投资的中小微企业，按投融资金额的5%，给予最高100万元奖励。担保(保险)机构帮助辖区“金熊猫”人才创业企业获得银行贷款的，将按担保(保险)总额的0.5%给予担保(保险机构)最高100万元奖励。

  心声：希望政府助推企业发展方式更多元

  回应：聚焦“市场开拓” “政府首购”助企业产品推广

  在调研中，许多企业提出希望政府助推企业发展方式更多元。本地科技型企业认为，政府购买其产品，可产生“示范”效应，有助于本地企业对外推广。人力资源企业认为，与政府合作，利用自身资源，可以为成都大力引进高层次人才发挥作用。

  “金熊猫”计划中，成都高新区创新了“政府首购”的政策：对“金熊猫”人才创业企业通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新等方式开发或生产首次投放市场的终端产品，纳入政府相关采购目录并实行政府首购。

  不仅如此，在人才企业市场开拓扶持方面，成都高新区还拿出了“真金白银”：“金熊猫”人才创业企业参加国际、国内重大展会拓展市场，可按展位费、布展费的70%给予最高100万元补贴;“金熊猫”人才创办的科技型企业自主研发并已上市销售不超过3年(部分医药类项目执行期可延长至5年)，符合新兴产业发展方向，拥有自主知识产权的创新产品，单品销售收入达到100万元的，给予最高100万元补贴。

  在新经济领域，“金熊猫”人才创业企业产品或服务销售到非关联大企业大集团的，按交易额的5%给予每年最高100万元补贴;对被非关联大企业大集团并购重组且保留法人资格的，按交易额的2%给予最高1000万元补贴。

  心声：希望给予人才引进与培育更多政策支持

  回应：聚焦“引才成本” 给予最高12万元生活补贴

  “我身边这几位都是企业从世界500强企业中高薪引进的海外人才，有没有针对这类海归人才的服务政策?”大瀚人力资源集团董事长康兵向调研小组一边介绍企业的高管团队一边问道。在调研中，多家企业均反映希望对企业引进的人才在政策补贴、住房保障、子女入学等方面有一定的支持。

  在降低企业引才育才成本方面，成都高新区提出对于重点企业新引进的电子信息、生物医药、新经济等主导产业人才给予生活补贴。其中，对于具有海外学士或国内硕士以上学历，并在近3年内获得过行业重点资质认证、市级以上表彰或国外同等级表彰奖励的人才，按照每人每月1000元标准，5年内给予总计6万元的生活补贴;对于具有海外硕士或国内博士以上学历，并在近3年内获得过行业重点资质认证、国家及省部级以上表彰或国外同等级表彰奖励的人才，按照每人每月2000元标准，5年内给予总计12万元的生活补贴。

  对于重点企业引进的年薪在10万元以上、具有大学本科以上学历或高级专业技术职称或技师证书的人才，给予每人每年最低1500元、最高5万元的人才奖励。对于重点企业向人才服务平台或人力资源机构购买高端人才引进开发、人力资源规划、人才招聘与配置、薪酬福利管理等服务给予不超过实际支出的30%、最高100万元补贴。

  在人才后勤保障服务方面，对企业引进的“金熊猫”人才，成都高新区将以低于市场价格的租金提供国际专家公寓、高级专家公寓、人才公寓，前3年免租金;符合条件的人才，可申请购买符合要求的新建人才公寓。此外，记者还从成都高新区党群工作部获悉，目前，成都高新区正在研究制定更加细致精准的人才安居政策。（记者 袁也然）